TA：因涉嫌干涉苏丹内战，人权组织呼吁制裁曼城老板曼苏尔
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5月7日，据《The Athletic》记者雅各布-怀特黑德报道，随着苏丹持续两年的内战不断恶化，英国国内关于是否应对曼城俱乐部所有者、阿布扎比重要王室成员谢赫-曼苏尔展开制裁调查的呼声正在上升。
这场自2023年4月爆发的冲突，已造成至少15万人死亡（据多家人道组织及美国政府估计），并引发国际社会持续关注。近日，人权组织FairSquare进一步呼吁英国外交部审查曼苏尔在阿联酋政府中可能扮演的角色，并考虑依据相关制裁条例对其采取措施，理由是阿联酋被指可能支持苏丹准军事组织“快速支援部队”（RSF），该组织被指在战争中犯下严重战争罪。
曼苏尔不仅是英超曼城俱乐部的所有者，同时也是阿联酋副总理及国家重要王室成员之一，因此被认为与阿联酋政府政策高度关联。
国际指控与阿联酋否认此前，包括欧盟、联合国专家组以及多名英国政界人士均曾表达担忧，认为阿联酋在冲突中并非完全中立，可能对RSF提供支持。不过，阿联酋方面始终坚决否认相关指控，强调自身未参与冲突任何一方。
联合国专家组在2024年1月的一份报告中指出，有“可信证据”显示阿联酋通过邻国乍得的阿姆贾拉斯机场向RSF输送武器与弹药，并描述了疑似军火运输链条。但阿联酋方面回应称，该设施实际为人道主义医疗用途的“野战医院”，并否认任何军事用途。
与此同时，苏丹政府已于2025年初向国际法院（ICJ）提起诉讼，指控阿联酋在种族灭绝行为中扮演角色，但案件最终因管辖权问题被驳回。
苏丹冲突现状：战争与人道灾难过去两年，苏丹爆发的新一轮内战已造成严重人道灾难。据援助机构及美国政府官员统计，死亡人数至少达到15万。
苏丹冲突主要由两大势力对抗组成：政府军“苏丹武装部队”（SAF）以及穆罕默德-达加洛领导的“快速支援部队”（RSF）。RSF目前控制达尔富尔等西部地区，而首都喀土穆及东南部则由政府军掌控。冲突爆发于2023年4月，此后迅速演变为全国范围的武装对抗，两股力量分别控制国家不同区域，其中SAF控制东南部包括首都喀土穆，而RSF则控制西南部达尔富尔地区，并在近期暴力最为严重的法希尔市成为主要势力。
国际刑事法院（ICC）已初步认定，双方都涉嫌战争罪与反人类罪，其中RSF被指涉及大规模屠杀、性暴力及种族清洗行为。在达尔富尔地区，仅一所医院就曾在2024年10月被报道发生约460人遇害事件。
联合国与援助机构估计，自冲突爆发以来已有约15万人死亡，超过2600万人面临严重粮食危机。人道组织警告，这场战争正在演变为本世纪最严重的灾难之一。
阿联酋与冲突的争议联系阿联酋在苏丹具有重要经济与战略利益，包括红海通道、黄金资源及农业投资等。多份国际报告指出，RSF与阿联酋之间存在历史联系，尤其是在黄金贸易与地区军事合作方面。
联合国专家组曾指出，有“可靠迹象”表明军火通过阿联酋相关航线进入苏丹冲突地区。此外，包括人权观察组织与大赦国际在内的机构也指控阿联酋向RSF提供武器与装甲车辆，但阿联酋均予以否认。
2026年4月的一项独立调查甚至声称，有证据显示与阿联酋相关企业向哥伦比亚雇佣兵支付费用，以支援RSF军事行动，但该结论仍存在争议。
曼苏尔被提及的原因针对曼苏尔的关注主要源于其身份——他不仅是曼城俱乐部所有者，还身兼阿联酋副总理、阿布扎比重要王室成员，并且是该国核心权力结构成员。
此外，有报道称曼苏尔曾与RSF领导人赫梅蒂在2021年一场军火展会上同场出现，并在2023年3月正式访问阿联酋期间与其会面。而苏丹内战在会面后一周爆发，引发外界联想。
据《纽约时报》披露，美国情报机构曾截获赫梅蒂与阿联酋高级官员（包括曼苏尔）之间的多次电话通信。
英国国内讨论与制裁呼声英国政界已开始讨论是否对阿联酋相关人员实施制裁。前保守党领袖伊恩-邓肯-史密斯（Iain Duncan Smith）今年1月在英国议会中表示，曼苏尔可能是阿联酋在英国最具影响力的投资人之一，呼吁外交部评估是否应将其纳入制裁范围。
人权组织FairSquare随后正式致信英国外交部，要求依据《苏丹制裁条例》审查曼苏尔在冲突中的潜在角色，并评估是否应采取限制措施。
英国外交部此前已对多名苏丹冲突相关个人及实体实施制裁，并表示将继续追责战争罪行。
曼城与潜在影响过去两年，苏丹爆发的新一轮内战已造成严重人道灾难。据援助机构及美国政府官员统计，死亡人数至少达到15万。战争主要在苏丹武装部队（SAF）与准军事组织“快速支援部队”（RSF）之间展开。冲突爆发于2023年4月，此后迅速演变为全国范围的武装对抗，两股力量分别控制国家不同区域，其中SAF控制东南部包括首都喀土穆，而RSF则控制西南部达尔富尔地区，并在近期暴力最为严重的法希尔市成为主要势力。
若英国政府对曼苏尔实施制裁，其后果可能极其严重。根据现行英超规则，任何被制裁的个人都将无法继续担任俱乐部“所有者或董事”，这意味着曼苏尔可能被迫出售曼城俱乐部。
类似先例发生在2022年，当时切尔西前老板阿布拉莫维奇因俄乌冲突被英国制裁，其资产被冻结并最终被迫出售俱乐部。
英超规则明确规定，所有俱乐部关键控制人必须通过“所有者与董事测试”（OADT），而一旦被列入制裁名单，将自动失去管理资格。
不过，英超联盟表示，该机构不负责判断制裁问题，而是由政府决定。
外交与经济影响风险分析人士指出，对曼苏尔或阿联酋高级成员实施制裁，将可能引发重大外交后果。阿联酋是英国在中东地区的重要战略伙伴，双方在能源、国防与科技领域合作密切，同时也是英国主要贸易伙伴之一。
任何制裁措施都可能影响双边投资与合作关系，并对曼彻斯特等城市的经济带来连锁影响。
英国外交部表示，目前仍在持续推动国际社会寻求苏丹停火，并强调将继续通过联合国及国际刑事法院追究战争责任人。
阿联酋、曼苏尔及曼城俱乐部方面均未就相关指控作出公开回应。
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